一、总体情况

　　

　　2015年9月，遂宁市被省委政法委确定为律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作全省首批试点市。市委政法委从机构设立、人员组织、机制建设、经费保障等方面统筹考虑、系统设计、精心谋划，建立“党委政法委统筹协调、司法行政机关管理指导、政法部门密切配合、财政部门大力支持”工作推进机制，完善“中心坐班值守+律师信访接待+专案专人化解”工作运行模式，取得了良好的社会效果和法律效果。

　　

　　二、主要工作

　　

　　一是设立接访中心。设立遂宁市涉法涉诉信访法律服务中心，做好接谈信访群众、评析信访案件、开展释法明理、提出处理建议、引导依法申诉、帮助申请救助等工作，无偿为全市涉法涉诉信访当事人提供法律服务。二是组建专业团队。挑选28名优秀律师组建律师服务团，聘请人大代表、政协委员、人民监督员、道德模范等12人组建听证团，排查梳理18件时间较长、案情复杂、信访人反应强烈的涉法涉诉“钉子案”，实行集中交办、联动化解。三是健全制度机制。印发《遂宁市律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作办法》等制度性文件3个，推进试点工作规范化、法治化。四是强化工作保障。将工作费用列入政府购买公共服务，落实专项工作经费40万元。大力宣传律师化解信访、代理申诉的成功案例，引导信访群众回归法治轨道解决问题。

　　

　　三、工作成效

　　

　　开展试点工作以来，律师参与接待信访案件198件，依法妥善化解涉法涉诉“骨头案”10件。2016年、2017年，到政法部门涉法涉诉信访总量同比分别下降23.7%、19.6%，到省进京上访同比明显减少。涉法涉诉信访工作取得了群众信访成本、政法部门工作成本、信访总量减少和信访工作效率、群众满意率提高的成效。省依法治省办将此纳入2016年度依法治省经典案例，《法制日报》、长安网、华龙网、省政府内参信息《川政晨讯》等中省媒体、报刊先后予以报道，甘肃舟曲、绵阳、泸州、资阳、内江等市来遂考察交流。

　　

　　（陈然）