今年6月下旬，依法治省暗访组对我市大英县工业集中发展区红旗社区、工业集中发展区管委会、船山区保升乡、南津路街道办事处、燕山社区、市政府法制办等单位依法治理工作进行了暗访。暗访组充分肯定我市依法治市工作的同时，也指出了我市依法治市存在的6个方面问题和不足，并提出了整改意见。对此，市依法治市办高度重视，多次召开专项会议，并组成暗访组，再次对我市各区县的依法治理工作进行了暗访。

　　

　　“现在国家和省市都是依法依规办事，一切有损居民利益和安全的事情，都要坚决查办。我们镇上也应依法依规拆除违章搭建，不要留下后患。”7月7日，在安居区横山镇政府会议室内，坐满了前来协商如何拆除违建的部门工作人员和居民代表，这让刚到该镇的依法治市办暗访组成员切身感受了一番来自基层依法治理工作的氛围。

　　

　　从7月4日至7日，市依法治市办暗访了我市五县区两园区30余个点位的依法治理工作。通过现场发现问题、分析问题、解决问题的方式，有力推动了我市依法治理工作的进程。

　　

　　一杆法治秤

　　

　　现场掂量到底几斤几两

　　

　　5日上午，市依法治市办暗访组成员来到了射洪县金鹤乡，并径直找到该乡负责依法治理工作的相关负责人。在亮明身份后，暗访组成员现场提出了一系列有关问题，并对该办事处依法治理工作开展情况进行逐条打分。记者看到，暗访组成员手中的暗访手册有几十页厚，检查内容十分详细，其中包括党务政务、财务公开及法律顾问、村规民约等10余项内容。同时，暗访组成员还查看了该县依法治县办关于开展依法治理工作的会议笔记和个人笔录，并调阅了该县依法治理的相关文档资料。当日，市依法治市办暗访组除了对射洪县政府的依法治县工作进行检查，还对该县子昂街道办事处、文家坝村、白店村等地进行了暗访，发现该县各乡镇的依法治理工作总体情况较好，但还存在一些不足。

　　

　　连日来，记者跟随依法治市办暗访组成员暗访时发现，所有暗访点位都是沿途随机选择，期间不发通知、不打招呼、不定时间。“暗访工作必须落在实处，它就得像一杆称，只有沉下去了，才能掂量得出几斤几两。”据依法治市办相关负责人介绍，此次暗访的目的就是要切实找出依法治理工作中存在的问题，及时解决问题，从而更好地推动我市依法治市工作的进程。

　　

　　发掘基层亮点

　　

　　全面推广依法治理好经验

　　

　　暗访看似严厉，但也是了解基层工作状态、挖掘基层经验亮点的最直接方式。7日上午，依法治市办暗访组成员刚到安居区石山村，就和当地村民交流了起来。“你们村上聘请法律顾问没有？给你们提供过法律服务没有？”“有啊，我们还有驻村干部，还帮了乡亲们不少忙呢！”该大妈告诉暗访组成员，前不久，她新买了一台彩电，但使用中经常出问题，对此她曾多次向销售商提出更换要求，但都被拒绝。好在驻村干部协调，邀请驻村法律顾问提供法律援助，通过合法途径及时为其解决了烦心事。

　　

　　“通过此次暗访，我们在各县区都发现了亮点，这有效推进了我市依法治理工作的迅速发展。”据依法治市办相关负责人介绍，今年安居区不断推进依法治区工作，开展“返乡走亲”活动。凡是出生地、成长地或姻亲关系在安居区域内的机关干部，在所属区域切实开展法治教育宣传活动，并通过人民调解、行政调解、司法调解和联合调解四种方式来帮助当地群众解决各类纠纷。而射洪县积极推进特色创新工作，常态化开展了个案悬赏执行和批量悬赏执行工作，这有效落实了执裁分离，不仅规范了司法救助，还规范了财产保全。大英县围绕年初规划，在有效推动“法治文化工程网络建设”和“回马镇综合执法改革试点”两项创新工作有序开展的同时，顺利完成了法治文化工程网络建设项目的检修及内容更新，并成立回马镇综合执法局，统筹了回马镇辖区内交通、安全、国土、劳动保障等部门履行的部分执法权限......下一步，各个区县将全面推广亮点工作，推进依法治理进程。

　　

　　存在九个方面不足

　　

　　“对症下药”解决存在的问题

　　

　　“此次暗访，大多数县区的依法治理工作都做得较好，但仍存在不足。”据该负责人介绍，很多部门都存在一些共性问题，主要包括工作机构和基层机构设置不完善，基层治理建立不到位，自选创新强化不到位，对依法治理工作的认识不深入，一村一法律顾问制度未落实，党务政务财务公开不及时，督导考核力度不够，依法治理经验总结不到位等九个方面。针对这些现象，市依法治市办在现场责令其限时整改的同时，还要求各县区要进一步加强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并认真组织研究《遂宁市党政主要负责人履行法治建设第一责任人八项措施》，制定符合县区实际的贯彻落实党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定相关文件。抓住“关键少数”，将法治建设第一责任人责任情况纳入政绩考核指标体系，并推进一村一法律顾问制度。 　同时，要求各机关单位要落实学前学法、任前考法、法治档案制度，加强组织干部开展法治培训，并严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“法律七进”活动，丰富宣传方式，扩大宣传范围。为了深化工作对接，畅通了解依法治理渠道，依法治县（区）办要加强与各专项工作组的工作对接及业务交流，及时收集具体业务的工作推进情况，做好定期了解各单位的执法治理工作开展情况的工作，将依法治理的相关文件及时收纳存档,让全市依法治理工作更上一个台阶。（吕苗）