近年来，科研农作物频频被偷盗，这对于投入巨大国家资金和精力的农业科学来说,打击是致命的，相关研究机构也损失严重。江苏泰州农科所科研芋头多次被偷，均因案值小难立案查处。偷科研农作物，所造成的损失和危害，已大大超过了普通农作物的价值，不仅要绳之以法，而且应加重处罚。问题是，即使将偷盗者予以严惩，科研成果的推广将会延期，由此造成的经济损失，更是不可估量。
近日,江苏省农业科学院泰州农科所的研究人员打算对种植历时6年的20亩芋头进行采集收获,却发现芋头被周边部分村民偷了。农科所在400余亩蔬菜培育基地里种植着用于科研的各类农作物,今年已经多次出现被盗的情况。当地警方表示,由于未达到犯罪数额标准,无法予以立案。
有专家表示，这引起特别重视的还有立法机关，科研农作物不能作为普通刑事案件标准立案，偷盗行为毁灭了先期试验又无法立案追责,充分暴露了保护科研成果方面的法律短板。
●案例
科研农作物被偷事件频发
近年来，科研农作物被偷事件时有发生。
2003年，北京某区4名男子偷了23.5千克科研用葡萄，后经警方查实，这是北京农林科学院投资40万元、历经10年培育研制的科研新品种，4人的馋嘴之举令部分试验链条中断，损失无法计量。
2012年7月2日晚，有3人跑到中国农业科学院郑州果树研究所的桃园里，偷摘了100多千克桃子，这些桃子是研究员花费十余载培育的科研成果，造成了不可估量的损失。
2014年，尽管科研部门在竹笋上标注着“金丝毛竹5号”，还有“已喷农药”的提醒，南京林业大学竹类科学研究所仍遭遇“横祸”，研究生们试验用的竹笋被人挖走了。这个项目他们做了好几年都没有做成，原因就是每年培育的竹笋都会被人中途挖走。
2014年10月17日，青岛市农科院果茶研究所用于研究的苹果，被一夜偷光。研究所副所长韩明三表示，这种新品种如果投入使用，每亩可为果农节省经济投入3000元至4000元，即便只是青岛地区使用，损失的经济也是以亿元计量的。
2016年，南京林业大学一博士生因自己的4棵实验树苗被人偷走2棵，遭遇“可能无法毕业”的囧事。
●链接
无法可依：科研农作物被盗难立案
江苏泰州警方给出的“未达到犯罪数额标准”这种说法是否有法理上的说服力？可以说有也可以说没有。有是因为按照当地警方的说法，“一斤芋头外面只卖到三四块钱，这样算起来每个村民只是造成几十块的经济损失，只能对村民进行批评教育。”而根据江苏省高院、省检察院、省公安厅在2013年确定了办理盗窃刑事案件入罪及量刑数额标准，其中，盗窃公私财物价值人民币2000元以上的为“数额较大”。没有说服力是因为警方的说法存在一个硬伤：《治安管理处罚法》第四十九条指出，“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。”
以看待刑事案件的眼光去对待普通盗窃行为，公安机关是找不到予以立案的标准的。此案从媒体披露细节来看，有两个重要细节可以成为公安机关作出处罚措施的依据：细节一，在芋头被盗之前，泰州农科所用于科研的大蒜和丝瓜也有被盗窃的情况出现；细节二，农科所劝阻村民不要盗窃芋头却没有收到效果，在民警几番劝阻后，村民才停止了行动。这也就说明，所谓的盗窃事件已经不仅仅是盗窃，甚至还构成了哄抢和抢夺的嫌疑，而对于此类违法行为的处罚不适用“批评教育”这种处罚手段。因此，有必要出台相应的法律及司法解释，给公安机关等部门在执法时提供更科学、详细的法律依据。
●声音
科研成果保护法律不能缺位
科研农作物频频被盗的原因,分析有几方面原因。首先,科研团队的安全意识欠缺。有的科研团队没有对科研园采取有效的保护,使得科研园的农作物就暴露在公众眼皮底下,有的科研园虽有安全保护措施,但只能防动物不能防人；有的安全保护措施被打开缺口后没有及时发现和堵上。
此外，农研所和大学在信息公开上不能欠缺，应该尽到对科研农作物基地进行宣传和提醒等义务，导致有人在不知情的情况下，“误偷”了科研农作物。可考虑为师生提供安全的专用试验田。大学在校园应划定一些“禁区”，让游客止步。学校的试验田就属于特殊区域，校方应予以重点看护，可以通过建设高墙深院、设置警示牌、专人值守等方式，为试验用的植物们提供一个“安全港”。
保护科研的立法缺位。泰兴市农科所科研团队用几年时间花上百万元培育芋头,警方只按市场价计算,经济损失只有几十块钱,够不上任何处罚,只能批评教育。偷盗科研成果的违法成本近乎为零,没有任何防护网的科研农作物自然容易被人盯上。科研成果不能与已有的一般物品相提并论,如何估算损害价值,立法上应提供一个基本原则或具体规范,这不仅是在法律上对科研人员心血的呵护,也是对科研事业的支持和保护。在国家日益重视知识产权、鼓励创新的大背景下,对科研行为、科研成果的法律保护应被摆在一个重要的地位,立法不能再缺位。（本期作者 晓武 程骞 王捷） |
